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9.9 : 针对垄断的公共政策:反垄断法

对于垄断来说,公共政策通常会由政府进行直接监管,以此来确保公平竞争和保护消费者福利。通过采取这种方法可以让我们认识到:在某些情况下,尤其是在自然垄断的情况下,拆分企业可能并不具有经济效益。对于监管来说,针对垄断的公共政策通常会由政府进行介入,并直接监督和控制垄断企业的行为,以此来确保公平竞争和保护消费者。

可以通过多种形式来进行监管:

  • (a) 价格管制:设置上限或回报率限制,以此来防止定价过高。
  • (b) 质量标准:在没有竞争压力的情况下进行强制执行,以此来维持服务质量。
  • (c) 普遍服务要求:要求位所有细分市场提供服务,其中包括利润较低的地区。
  • (d) 投资和创新要求:通过资本投资或设立研发目标的方式来确保持续的创新和改进。

监管政策的基本原理是:在平衡垄断企业可以实现的效率和规模经济与防止滥用市场力量之间所取得的平衡。通过实施监管,政府可以实现模仿市场经济的竞争结果,以此来确保其能够保持一个公平的价格、可以维持的服务质量,不受抑制的创新。监管机构或委员会(例如美国联邦通信委员会 (FCC))通常是为了监督和执行这些政策而设立的。这些机构通常使用经济分析的方式来为其决策提供依据,从而使其能够对成本结构、需求弹性以及对消费者和生产者剩余的潜在影响等因素进行分析。

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